華研中商研究院觀點(diǎn)：

主題詞：化妝品

    改革開放，給化妝品行業(yè)帶來(lái)了蓬勃發(fā)展的生機(jī)。首先是人們解放了思想、轉(zhuǎn)變了觀念，突破了把化妝品視為奢侈品的束縛，化妝品已成為美化人們生活、保護(hù)身心健康、促進(jìn)精神文明建設(shè)的生活日用品；其次是經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人民收入逐步提高，眾多的消費(fèi)群體、廣闊的消費(fèi)市場(chǎng)，拉動(dòng)了化妝品生產(chǎn)的快速發(fā)展，形成了化妝品市場(chǎng)的繁榮景象。30年來(lái)，化妝品行業(yè)發(fā)生了深刻的變化，取得令人矚目的成就。

    據(jù)中國(guó)香精香料化妝品工業(yè)協(xié)會(huì)的統(tǒng)計(jì)，改革開放初期的1980年，我國(guó)化妝品工業(yè)生產(chǎn)銷售額為3.5億元，2007年達(dá)到1200億元，為1980年的342倍。2008年為1300多億元，009年的銷售額達(dá)1400多億元。2006年，在中國(guó)化妝品工業(yè)發(fā)展史上，生產(chǎn)銷售額第一次突破千億大關(guān)，居亞洲第二位，世界排名第八位。另?yè)?jù)全球管理咨詢和市場(chǎng)研究的克萊恩公司調(diào)查研究，并在《2006年全球化妝品市場(chǎng)》上顯示，中國(guó)化妝品市場(chǎng)銷售額僅次于美國(guó)和日本，成為全球第三大化妝品銷售市場(chǎng)。

    長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)化妝品進(jìn)出口貿(mào)易額一直很少，自進(jìn)入21世紀(jì)后，數(shù)額增加，呈現(xiàn)逐年攀升態(tài)勢(shì)。

    改革開放前，我國(guó)化妝品品種十分單調(diào)，僅有蛤蜊油、凡士林油、雪花膏、香粉、花露水、洗發(fā)膏、發(fā)蠟等幾個(gè)品種�，F(xiàn)在化妝品產(chǎn)品門類齊全，可分為清潔類化妝品、護(hù)理類化妝品及美容/修飾類化妝品等，品種劃分越來(lái)越細(xì)，約有2.5萬(wàn)余種，基本滿足了不同消費(fèi)群體、不同年齡層次、不同檔次的需要。

    我國(guó)化妝品產(chǎn)品質(zhì)量保持穩(wěn)定，從政府相關(guān)職能部門各年對(duì)化妝品抽檢情況看，化妝品合格率近90％，保持著較高的產(chǎn)品合格率。

    化妝品關(guān)系到消費(fèi)者的人身健康和安全，國(guó)家對(duì)化妝品行業(yè)實(shí)行衛(wèi)生許可和生產(chǎn)許可準(zhǔn)入制度，只有獲得兩證許可的企業(yè)，方可從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。絕大部分企業(yè)對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量高度重視，嚴(yán)格按規(guī)范的衛(wèi)生條件和生產(chǎn)工藝生產(chǎn)，并建立了質(zhì)量管理和質(zhì)量保障體系，確保產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)步提高。

    由于化妝品關(guān)系到人民的身體健康和安全，為了保護(hù)消費(fèi)者利益，國(guó)家政府部門非常重視化妝品行業(yè)的法規(guī)建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)化工作，并加快了法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的制定速度。目前，已出臺(tái)在執(zhí)行中的化妝品主要法規(guī)和相關(guān)的規(guī)定、管理辦法有：《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》、《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例實(shí)施細(xì)則》、《中華人民共和國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》及其實(shí)施細(xì)則、《化妝品產(chǎn)品生產(chǎn)許可證換（發(fā)）證實(shí)施細(xì)則》、《化妝品衛(wèi)生規(guī)范》、《化妝品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生規(guī)范》、《化妝品衛(wèi)生行政許可檢驗(yàn)規(guī)定》、《消費(fèi)品使用說(shuō)明 化妝品通用標(biāo)簽》（GB5296.3）、《化妝品標(biāo)識(shí)管理規(guī)定》和《化妝品廣告管理辦法》等。

    化妝品標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作也取得明顯成效，逐步形成化妝品標(biāo)準(zhǔn)化體系，主要包括基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)（4個(gè)）、方法標(biāo)準(zhǔn)（9個(gè)）、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)（18個(gè)）、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)（23個(gè)）、原料標(biāo)準(zhǔn)（1個(gè)）。這些法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的制定和實(shí)施，規(guī)范了企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，強(qiáng)化了依法監(jiān)督管理，促進(jìn)了行業(yè)自律，使行業(yè)管理步入法治軌道。